Zelfs met het “wij tegen zij”-principe zal de regering moeite hebben om de IOF in bemiddeling bij het Hooggerechtshof te houden.

De regering-Lula zal naar verwachting problemen ondervinden bij het steunen van de verhoging van de belasting op financiële transacties (IOF) tijdens de verzoeningszitting die is bijeengeroepen door rechter Alexandre de Moraes van het Federale Hooggerechtshof (STF). Het initiatief van de rechter, dat beoogt de impasse tussen de uitvoerende macht en het Congres te doorbreken, heeft geleid tot felle reacties van de oppositie en gematigde wetgevers, die de maatregel beschouwen als een onterechte poging om een ​​politiek besluit dat al door de wetgevende macht is genomen, terug te draaien.

De verhoging van de IOF maakte deel uit van de strategie van het ministerie van Financiën om de inkomsten te verhogen en de doelstellingen van het nieuwe begrotingskader te behalen. De IRS schatte een positieve impact van R$ 12 miljard in 2025. Het Congres vernietigde het decreet echter in een symbolische stemming in de Senaat en een belangrijke stemming in de Kamer van Afgevaardigden – met 383 stemmen vóór en 98 tegen, wat werd beschouwd als de grootste nederlaag van de regering in deze termijn.

Moraes ' besluit schortte zowel het regeringsbesluit dat het belastingtarief verhoogde als de resolutie van het Congres die dit terugdraaide op. In de praktijk handhaafde het de belastingtarieven – wat een tijdelijke overwinning voor de wetgevende macht betekende. De hoorzitting is gepland voor 15 juli en zal naar verwachting vertegenwoordigers van de regering en het Congres bijeenbrengen.

Overheid zet in op compensatie IOF

Onder de alternatieven voor onderhandelingen heeft de Planalto een voorlopige maatregel klaarliggen die de vrijstelling van inkomstenbelasting (IR) voor gestimuleerde obligaties, zoals LCA en LCI, beëindigt en voorziet in een belasting van 5% vanaf volgend jaar. Vertegenwoordigers van de agrarische sector hebben zich al verzet tegen de belastingheffing op Agribusiness Credit Letters (LCA) en beloven de maatregel te blokkeren.

Daarnaast hanteert het parlementslid een belastingtarief van 17,5% voor andere investeringen in de financiële markt, waaronder cryptovaluta. Momenteel is de belasting regressief, van 22,5% tot 15%, afhankelijk van de investeringsperiode.

Het parlement voorziet tevens in een verhoging van de rente op de uitkering van rente op eigen vermogen (JCP) van 15% naar 20%, evenals een verhoging van de bijdrage op het netto-inkomen (CSLL) voor fintechs van 9% naar 15%. Ook de belasting op weddenschappen wordt verhoogd van 12% naar 18%.

Als er geen overeenstemming wordt bereikt, kan Moraes de zaak voorleggen aan het Hooggerechtshof (STF) voor een uitspraak over de gronden van de zaak, dat wil zeggen over de grondwettelijkheid van de maatregelen van de regering en het Congres. Moraes stelde bemiddeling voor en stelde dat er "redelijke twijfels" bestaan ​​over de aard van de verhoging, die mogelijk een inkomstengenererend doel heeft, wat onverenigbaar is met het grondwettelijke karakter van de IOF (belasting op financiële transacties) als regulerende belasting.

De grootste uitdaging voor de regering zal zijn dit argument te weerleggen, aangezien haar verweer juist gebaseerd was op de premisse van de noodzaak om de rekeningen aan te passen. Recente gegevens ondermijnen dit verhaal eveneens: in juni stegen de belastinginkomsten met 35,6% ten opzichte van mei, tot R$ 8 miljard, volgens het Siga Brasil-platform van de Senaat.

Wetgevers hekelen de 'inmenging' van het Hooggerechtshof

Oppositieleden zijn echter van mening dat het Hooggerechtshof zijn institutionele grenzen heeft overschreden door zich te bemoeien met de merites van de uitspraak. "Voor mij is wat er gebeurt volkomen absurd, omdat het Hooggerechtshof zich niet zou moeten bemoeien met de wetgevende macht", zei congreslid Bibo Nunes dinsdag (8). "594 wetgevers hebben besloten en gestemd; het valt volledig binnen de grondwet. Het Hooggerechtshof doet het Hof tekort door zich in deze zaak te mengen."

Federaal afgevaardigde Any Ortiz (Cidadania-RS) sloot zich aan bij de kritiek en beweerde dat Moraes de jurisdictie van de rechterlijke macht overschrijdt en de prerogatieven van de wetgevende macht schendt. "Het Hooggerechtshof zou zich er niet mee moeten bemoeien zoals het nu is", aldus Ortiz. "Het zou alleen moeten oordelen over het onderwerp van de petitie en geen vergadering moeten bijeenroepen. Ik vind Alexandre de Moraes' standpunt om een ​​vergadering bijeen te roepen een enorme vergissing, alsof hij "kinderen" bijeen zou brengen om tot een akkoord te komen", grapte ze.

Joaquim Passarinho (PL-PA), voorzitter van het Parlementair Front voor Ondernemerschap, was nog botter: "Ik denk dat Alexandre [de Moraes] zijn boekje te buiten ging toen hij de twee presidenten en de regering bijeenriep om aan een bemiddelingstafel te zitten met een matigende bevoegdheid, een rol die de Grondwet niet kent. Laat staan ​​een die wordt uitgeoefend door een lid van het Hooggerechtshof. Naar mijn mening zouden de twee voorzitters van het Huis van Afgevaardigden de bemiddelingsvergadering niet eens mogen bijwonen."

Overheid laat "wij tegen zij" herleven

Om de verhoging van de IOF te rechtvaardigen, hebben de regering en activisten van de Arbeiderspartij, net als bij eerdere strategieën, de nadruk gelegd op het "rijk versus arm"- of "wij versus zij"-narratief. Tegelijkertijd werden campagnes die pleitten voor " BBB-belastingen " – verwijzend naar "miljardairs, sportweddenschappen en banken" – aangevoerd en gepromoot op sociale media met video's met kinderachtig taalgebruik. Er werd zelfs een meme van een kitten geplaatst op X, verwijzend naar "huisdieren" die in villa's wonen.

Op dinsdag (8) verklaarde Bibo Nunes dat de regering de "haatzaaierij" - die hij zo fel bekritiseert - tegen de wetgevende macht heeft aangewakkerd. De afgevaardigde citeerde persberichten waaruit blijkt dat er R$ 173.000 is uitgegeven aan het versterken van posten die een vermeende "segregatie tussen arm en rijk" bevorderen.

Ortiz betwist ook het argument dat de verhoging van de IOF alleen "de hogere klasse" zou treffen: "Het klopt niet dat de IOF alleen de hogere klasse zal treffen. Het raakt iedereen, vooral degenen die rood staan ​​of in termijnen betalen met hun creditcards. Dit overkomt niet alleen degenen die tot de hogere klasse behoren", aldus de plaatsvervangend vicepresident.

Dit is een oud PT-discours. Ze halen dit verhaal van rijk versus arm, zwart versus wit terug in een poging aan de macht te blijven. En dat is merkwaardig, want de slogan van de regering is 'Eenheid en Wederopbouw'. Ze hebben die slogan gepakt en in de prullenbak gegooid.

Voor Domingos Sávio (PL-MG) is het verhaal echter kwetsbaar. "Als je de IOF verhoogt, is het duidelijk dat dit ook een directe impact zal hebben op investeringen, financiële transacties en gevolgen voor leners, de hele bevolking. Iedereen weet dat dit het geval is", aldus de minister.

Aanhangers van de regering vieren op hun beurt dat het bestuur van de Arbeiderspartij eindelijk heeft geleerd om met sociale media te werken. Sidônio Palmeira, minister van het Secretariaat Communicatie van het Presidentschap (Secom), zal naar verwachting woensdag (9) deelnemen aan een hoorzitting van de Communicatiecommissie, en parlementariërs verwachten dat hij ondervraagd zal worden over de promoties en campagne van de PT.

Motta ontmoet Haddad, Alcolumbre en Gleisi

Tijdens de vergadering van de Kamer van Afgevaardigden op dinsdag (8) ontving voorzitter Hugo Motta (Republikeinen-PB), een belangrijk doelwit van aanvallen door pro-regeringsactivisten op sociale media, solidariteit van zijn collega's voor de aanvallen die hij onderging. Verschillende afgevaardigden beschuldigden de regering ervan aanvallen op de wetgevende macht te hebben aangezet en bekritiseerden het gebruik van content boosting om, volgens hen, "het parlement aan te vallen".

Toch zegt de voorzitter van het Huis van Afgevaardigden bereid te zijn te onderhandelen. "We zullen met iedereen praten. Het is de bedoeling een oplossing te vinden", zei hij.

Dinsdagavond ontmoette Motta minister van Financiën Fernando Haddad, minister van Institutionele Betrekkingen Gleisi Hoffmann en Senaatsvoorzitter Davi Alcolumbre (União-AP) in de ambtswoning van de voorzitter van de Kamer van Afgevaardigden. Ze vertrokken echter zonder met de pers te spreken. Het was de eerste ontmoeting tussen vertegenwoordigers van de uitvoerende en wetgevende macht om de kwestie van de IOF (belasting op financiële transacties) te bespreken sinds de maatregel voor de rechter kwam.

De leden van het Congres eisen dat de voorzitter van de Kamer van Afgevaardigden toezegt de belastingen niet te verhogen. "Er is geen ruimte meer voor belastingen in Brazilië", zegt Ortiz. Volgens Nunes moet Hugo Motta standvastig zijn in de crisis om het conflict tussen de verschillende overheidsinstanties niet verder te verergeren.

"Hij [Motta] heeft er goed aan gedaan de stemming [die het regeringsproject heeft vernietigd] ten uitvoer te leggen en nu moet hij standvastig zijn, als vertegenwoordiger van de wetgevende macht," zegt hij. Sávio beweert dat de regering al een fout heeft gemaakt door het IOF-decreet te publiceren. "De tweede fout is het onderschatten van het Congres."